湖北枝江:长江禁采显担当 三“头”并举护清流
发表时间:2019-07-13 11:11:15 作者:雕刻机

  中新网湖北新闻8月31日电 (枝水宣)枝江市地处长江中游、荆江之首,境内长江河道长102公里,砂卵石储量丰沛,过去这里曾是上至重庆,下至武汉建筑材料的提供地,自实行长江砂石禁采后,这里便成为不法盗采者眼中的聚宝盆,更是禁采工作的主战场。2018年3月,全省长江河道采砂管理联合执法活动现场会在该市召开,水利厅领导在会上总结了枝江市禁采管理的“四大亮点”,被作为“枝江经验”在全省推广。

湖北枝江:长江禁采显担当 三“头”并举护清流

 

  高位推动,狠抓“龙头”

  “长江砂石禁采工作,战线长,敏感性强,难度大,需要多方面各部门共同发力,方可推动。领导重视是关键,简单地说就是领导抓、抓领导。”枝江市防办主任周东海告诉我们,该市从市到镇到村逐级落实行政首长负责制,市委书记、第一总河长刘丰雷亲自挂帅,市长、长江枝江段河长具体抓,一级抓一级,层层落实责任,市纪委监委加强执纪执法监督,强化失职渎职责任追究,层层传导压力。

  “部门联动,各司其责,让盗采砂石者无机可乘,无缝可钻。”周东海介绍,为统一管理全市的长江砂石禁采,枝江市成立了“河道采砂管理局”,市政府发文明确了水利、海事、工商、经信、交通、公安等部门的职责,明确一名副市长主抓,市水利局牵头负责砂石禁采日常工作,各成员单位按照职责分工,建立协调联动机制,各司其职,形成合力;沿江各镇(街道)负责本辖区内日常监管、巡查及执法点值班,发现问题,及时制止,迅速上报。

  全域监管,堵住“源头”

  在枝江市董市镇长江北岸夹套水域,停靠着15条大型采砂船,船上链斗等关键采砂设备已是锈迹斑斑,蜘蛛网布满船身的多个角落,岸上装有视频监控,与监管值班人员的手机相连,随时掌握监管船舶动态。这就是枝江市采砂船舶集中停靠监管点,在监管点设置有公示牌,标明船名船号、船主和监管责任人。

  “除了加强集中监管船舶的管理,防止外逃盗采外,我们还加强长江枝江水域的水陆巡查,并在重点水域建立执法基地,防止外来采砂船舶流窜盗采。” 枝江市河道采砂管理局局长陈春来告诉我们。市河道采砂管理局与市水政监察大队合署办公,共 10名水政监察人员,除安排少量负责其它水事案件外,绝大部分人员都日夜扑在长江砂石禁采上。

  枝江市整合水利、海事、渔政资源,共调集三条禁采执法巡逻艇,一辆巡逻车,在长江重点水域设置三个执法点,重点水域安装视频监控7处,实行不间断、全区域的巡逻和打击。

  该市长江水域上接宜都,下联荆州,部分江段与松滋相望。交界水域曾是禁采监管和执法的盲区,也是砂石盗采者认为的“理想之地”,少数盗采者伺机盗采,曾经较为猖獗。面对这一难题,该市在上级的支持下主动与荆州市荆州区、松滋市协商签订联合巡查值班协议,建立共管基地和信息共享平台,确保信息及时互联互通,巡查执法无缝对接,案件处置机动、高效。

  严打重处,握紧“拳头”

  “露头就打,决不手软”,这是枝江市打击境内长江河道非法采砂的态度。

  “在长江盗采砂石受到3次及以上行政处罚即入刑;交界水域联合驻守效果明显;采砂船舶集中监管有力;强力拆除‘三无’船舶和实施‘四个一律’措施效果好。”这是省水利厅领导总结枝江打击非法采砂的四条“枝江经验”。

  枝江市河道采砂管理局局长陈春来告诉我们,对本籍的采砂船舶由局实行集中监管,严防外逃,对外籍流窜至我市的盗采船及“三无”采砂船舶一律拖上岸进行处理,一律由水利部门拆除采砂机具,一律由海事部门拆除船舶动力设备并没收,一律由公安部门对无证驾驶和阻碍执法的人员实施拘留。

  今年以来,枝江市开展联合执法行动30余次,查处非法采(运)砂船18艘,处以罚款200万元,拆解“三无”吸砂船11艘,办理、移交采砂入刑案件2起。

(编辑:丁喆)